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黨群工作
堅(jiān)持弘揚(yáng)“一流、創(chuàng)新、誠(chéng)正、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神
依法運(yùn)營(yíng) 穩(wěn)健發(fā)展
——湖南建工集團(tuán)南方工程局2015年工作報(bào)告
董事長(zhǎng)：馮海軍
（二〇一五年三月三日）
同志們：
今天，我們召開(kāi)南方工程局2015年工作會(huì)議，主要是：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)；部署任務(wù)，制訂措施；貫徹落實(shí)集團(tuán)2015年工作會(huì)議精神。
下面，我圍繞以上主題講三個(gè)方面的內(nèi)容：
一、2014年工作回顧
2014年，我們嚴(yán)格遵循集團(tuán)總公司“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級(jí)”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“立足區(qū)域、提升品質(zhì)”的工作基調(diào)，牢牢把握“經(jīng)營(yíng)提效、管理提質(zhì)、品牌提升”的工作主線，在集團(tuán)總公司的大力支持下，通過(guò)全局員工的共同努力，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
————經(jīng)營(yíng)工作量質(zhì)齊升。
1、經(jīng)營(yíng)總量有突破。2014年，我局共承接工程48.98 億元，同比增長(zhǎng)7.8%，為集團(tuán)總公司下達(dá)30億經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的1.6倍。其中，房建項(xiàng)目37億元，占總量的75%；市政項(xiàng)目11億元，占總量的22%；湖南省內(nèi)項(xiàng)目5.04億元，占總量的10.28%；南方區(qū)域項(xiàng)目43.54億元，占總量的88.88%。自營(yíng)項(xiàng)目2.76億元，占總量的5.65%。
2、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量有提升。2014年，我們根據(jù)集團(tuán)總公司經(jīng)營(yíng)管理要求與市場(chǎng)形勢(shì)，確立“承大（項(xiàng)目）棄?。?xiàng)目）”的經(jīng)營(yíng)策略，為經(jīng)營(yíng)工作的開(kāi)展搞好頂層設(shè)計(jì)。2014年，我局新承接上億項(xiàng)目13個(gè)，合同造價(jià)42.84億元，占總量的87.46%，在大項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)了新的突破。其中，最大單項(xiàng)合同為深圳分公司承接的紅樹(shù)華府項(xiàng)目，工程造價(jià)10.9億元。承接造價(jià)4億元以上的項(xiàng)目有：佛山分公司承接的獅山鎮(zhèn)博愛(ài)湖片區(qū)道路建設(shè)工程造價(jià)4.86億，武廣客運(yùn)專線韶關(guān)綜合客運(yùn)樞紐（一期）工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包工程造價(jià)4.7億，深圳分公司承接的公園里三期工程造價(jià)4.25億。在大項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)了新的突破
3、經(jīng)營(yíng)合作有起色。2014年，我們把“大業(yè)主跟蹤、大項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)”作為提升經(jīng)營(yíng)品牌的重心，明確經(jīng)營(yíng)主攻方向，在一線城市與大企業(yè)、大業(yè)主建立戰(zhàn)略合作。深圳分公司與萬(wàn)科地產(chǎn)、綠景地產(chǎn)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，鞏固合作基礎(chǔ)，拓展合作空間，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，并取得很好成效。去年，在萬(wàn)科共承接項(xiàng)目4個(gè)，累計(jì)合同總額13.14億元；在綠景地產(chǎn)共承接項(xiàng)目10.9億元。
4、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型有嘗試。2014年，我們充分發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，把握市場(chǎng)機(jī)遇，主動(dòng)與市場(chǎng)上有實(shí)力、信譽(yù)好的單位合作，共同承接建設(shè)—移交（BT）的城市道路與公用項(xiàng)目，延伸經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。佛山分公司先后承接佛山獅山鎮(zhèn)博愛(ài)湖片區(qū)道路建設(shè)工程、清遠(yuǎn)市市民體育公園工程等5個(gè)BT項(xiàng)目，合同總額17.6億元，在經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型上有嘗試。
————財(cái)務(wù)工作有效強(qiáng)化。
1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成。2014年，我局實(shí)收工程款30.70億元，同比增長(zhǎng)30.82%，項(xiàng)目管理費(fèi)5508.86 萬(wàn)元（含勞保基金收入479.90萬(wàn)元），同比增長(zhǎng)7.64%，已上交集團(tuán)總公司切塊資金3571萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.35%。其中，上交管理費(fèi)超500萬(wàn)元以上的為：局本部949.00萬(wàn)元，深圳分公司636.95萬(wàn)元，佛山分公司552.93萬(wàn)元。
2、制度建設(shè)不斷完善。2014年，我們先后出臺(tái)了《南方工程局費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》、《南方工程局項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》和《南方工程局財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)》等相關(guān)制度，梳理和優(yōu)化了財(cái)務(wù)工作的辦事流程及審批程序。
3、財(cái)務(wù)審計(jì)有效推進(jìn)。2014年，我們加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程審計(jì)，對(duì)歷史遺留的項(xiàng)目問(wèn)題進(jìn)行全面清理和對(duì)賬工作。如對(duì)2007年承接的吉首市東環(huán)路峒河大橋及2008年承接的慈利溪陽(yáng)公路兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)工作。對(duì)部分分公司和項(xiàng)目（如清遠(yuǎn)BT項(xiàng)目、普寧時(shí)代中心項(xiàng)目、攸縣望云國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目）進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)和指導(dǎo)，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目成本控制和財(cái)務(wù)管理的具體情況，并指出個(gè)別項(xiàng)目存在的問(wèn)題，要求及時(shí)整改，財(cái)務(wù)監(jiān)管有所加強(qiáng)。同時(shí)，按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)委派”的原則，規(guī)范了財(cái)務(wù)人員的管理和委派。
4、專項(xiàng)培訓(xùn)落實(shí)到位。2014年，我局多次組織分公司及項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員進(jìn)行各種形式和內(nèi)容的培訓(xùn)，確保財(cái)務(wù)人員掌握“營(yíng)改增”等相關(guān)政策，掃除公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)執(zhí)行、ERP上線等業(yè)務(wù)操作的障礙，全面提升了財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。
————質(zhì)安工作落實(shí)到位。
1、質(zhì)安情況整體平穩(wěn)。2014年，我局共完成建安產(chǎn)值36.1億元，共有在建施工項(xiàng)目51個(gè)。去年以來(lái)，相繼完成南湖一號(hào)、深圳市人才園施工總承包工程、湖南珠江啤酒有限公司首期年產(chǎn)20萬(wàn)千升啤酒等一批具有影響力的項(xiàng)目。全年共進(jìn)行質(zhì)安檢查77次，下發(fā)整改通知單64份，提出安全質(zhì)量隱患371條，整改回復(fù)率100%，整改到位率90%，基本做到了檢查有過(guò)程、整改有措施，防患有效果，保證了項(xiàng)目生產(chǎn)的順利施工。所屬項(xiàng)目全年未發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故，業(yè)主滿意度較好，合同履約情況較好。
2、安全教育基礎(chǔ)夯實(shí)。2014年，我們著力搞好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，全面作好安全專項(xiàng)檢查、安全生產(chǎn)演習(xí)、安全知識(shí)宣傳等。我們一是督促局所屬項(xiàng)目部“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)落實(shí)情況，強(qiáng)化安全知識(shí)教育，提升安全責(zé)任意識(shí)。二是旅游服務(wù)中心一期建安工程、文正書(shū)院建安工程項(xiàng)目部，針對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)易突發(fā)明火、臨電設(shè)備短路等各種火災(zāi)類型認(rèn)真開(kāi)展了消防演練，并將演練視頻和相關(guān)資料制作成光碟影像資料上報(bào)集團(tuán)總公司，作為“安全生產(chǎn)月”示范典型。
3、管理素質(zhì)穩(wěn)步提升。為適應(yīng)工程技術(shù)不斷更新的要求，我局先后組織了項(xiàng)目技術(shù)骨干參加了建筑信息模塊深化培訓(xùn)、綠色施工示范工地、QC小組診斷師等培訓(xùn)達(dá)100人次。同時(shí)，邀請(qǐng)了魯班獎(jiǎng)專家評(píng)委、集團(tuán)總公司副總經(jīng)理陳浩同志為我局旅游服務(wù)中心項(xiàng)目進(jìn)行了“如何創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)”專題授課，豐富管理人員的專業(yè)知識(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目管理與評(píng)獎(jiǎng)工作。
4、工程品牌屢獲殊榮。2014年，我局承建工程屢創(chuàng)佳績(jī)，共有7個(gè)項(xiàng)目獲得9項(xiàng)省、市級(jí)安全質(zhì)量獎(jiǎng)。其中，本部長(zhǎng)豐集團(tuán)總部大樓（行政中心）建設(shè)項(xiàng)目榮獲2013～2014年度湖南省優(yōu)質(zhì)工程、湖南省建設(shè)工程芙蓉獎(jiǎng)；本部大漢希爾頓國(guó)際工程榮獲2013年度湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程；湛江分公司益陽(yáng)市車駕管大樓建安工程榮獲2013年度湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程；佛山分公司中華健康快車白內(nèi)障治療中心工程榮獲2013年度下半年廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工示范工地；廈航長(zhǎng)沙基地A地塊一期工程榮獲2013年度湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，2014年上半年湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地；深圳分公司公園里三期工程榮獲2014年度深圳市優(yōu)質(zhì)樣板工地；廣西分公司梧州市卡地亞工程榮獲梧州市2014年下半年建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地。
————法制工作維權(quán)有效。
1、做好協(xié)調(diào)管理。2014年，我局新涉案件11起（已結(jié)案7起）。大湖南項(xiàng)目涉案4起，所屬分公司涉案7起，涉案標(biāo)的額1783.88萬(wàn)元，同比去年減少35%。針對(duì)新發(fā)案件，我們一是及時(shí)反饋信息，做好服務(wù)，不延誤案件的處理時(shí)效；二是對(duì)有關(guān)案件有針對(duì)性的提出建設(shè)性意見(jiàn)與建議，提高案件的處理效果。
2、強(qiáng)化自主應(yīng)訴。2014年，我們自主出面處理了郴州駱仙西路項(xiàng)目、臺(tái)兒沖垃圾填埋站項(xiàng)目勞務(wù)糾紛等案件，有效挽回經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元。同時(shí)，切實(shí)作好慈利溪陽(yáng)公路項(xiàng)目的結(jié)算與應(yīng)訴工作，通過(guò)多次與業(yè)主、法院、外審機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)與溝通，目前初審為5300萬(wàn)元（合同價(jià)3258萬(wàn)元），并在進(jìn)一步補(bǔ)充與完善有關(guān)結(jié)算與證據(jù)資料，力求將損失減少到最低額度。
3、重視合同評(píng)審。2014年，共評(píng)審項(xiàng)目對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同（包括材料采購(gòu)、設(shè)備租賃、勞務(wù)分包等）320份。在此方面，我們一是全力作好服務(wù)，明確在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作好評(píng)審，不影響項(xiàng)目進(jìn)度；二是對(duì)個(gè)別存在歧義與風(fēng)險(xiǎn)的條款，提出修改與完善意見(jiàn)，規(guī)避合同先天不足及顯失公平等因素所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；三是通過(guò)評(píng)審，提高了評(píng)審人員的服務(wù)意識(shí)與綜合素質(zhì)。與此同時(shí)，我們加強(qiáng)了對(duì)承接項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全年共評(píng)審否決了5個(gè)認(rèn)為存在風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目（造價(jià)達(dá)8億元），有效規(guī)避了項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，做到了關(guān)口前移。
4、搞好法制宣傳。2014年，我們邀請(qǐng)了集團(tuán)總公司法律事務(wù)部相關(guān)人員，組織開(kāi)展法律事務(wù)下項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)，力求在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同評(píng)審、業(yè)主往來(lái)函件、經(jīng)濟(jì)簽證資料、糾紛處理建議等方面提供支持、服務(wù)與幫助，切實(shí)為項(xiàng)目規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)提供支撐。同時(shí)，在有關(guān)工作會(huì)議與南方局網(wǎng)站，進(jìn)行法務(wù)工作與相關(guān)案件通報(bào)，分析項(xiàng)目存在的投標(biāo)（履約）保證金風(fēng)險(xiǎn)、印章管理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)往來(lái)付款風(fēng)險(xiǎn)、民工工資發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)和施工合同案件糾紛等情況，并提出建設(shè)性的方案與措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控意識(shí)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
————人才隊(duì)伍得到優(yōu)化。
2014年，我局共引進(jìn)大學(xué)生24名，新增注冊(cè)一級(jí)建造師5人，二級(jí)建造師6人，九大員137崗。通過(guò)中級(jí)職稱人員10名。同時(shí)，為滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，引進(jìn)了一批成熟型人才。如深圳分公司人才園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人阮國(guó)星，佛山分公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊何等均是引進(jìn)成熟型人才中的代表，他們?cè)陧?xiàng)目發(fā)揮長(zhǎng)處、忠誠(chéng)盡職，為我局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效開(kāi)展起到了作用，提供了支撐。此外，深圳、佛山、中山分公司根據(jù)項(xiàng)目管理需要已在實(shí)施人才本地化，引進(jìn)了本地人才，充實(shí)了管理團(tuán)隊(duì)。
————黨建工作頗有成效。
2014年，我局黨委認(rèn)真組織開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在有關(guān)會(huì)議組織、材料撰寫、批評(píng)教育、整改落實(shí)等方面均得到了集團(tuán)活動(dòng)辦與督導(dǎo)組的充分認(rèn)可。同時(shí)，我局工會(huì)（團(tuán)委）工作開(kāi)展也頗有活力：工會(huì)組織的籃球隊(duì)榮獲集團(tuán)總公司第四屆“建工杯”亞軍，團(tuán)委組織參賽員工榮獲集團(tuán)總公司青年才藝大賽季軍。
同志們，成績(jī)的取得，是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)正確決策、支持幫助的結(jié)果；是全局上下遵循集團(tuán)發(fā)展理念、管理要求的結(jié)果；是全局員工上下一心、共同努力的結(jié)果。在此，向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局工作的關(guān)心幫助表示誠(chéng)摯的謝意，向全局員工的勤勞付出表示衷心的感謝！在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到存在的不足：一是現(xiàn)有的管理方式、管理資源、管理水平與日益規(guī)范的管理要求還有較大差距；二是現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)方式、創(chuàng)效途徑與集團(tuán)要求、員工期望還有較大差距；三是現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的意識(shí)、方式與市場(chǎng)的新常態(tài)、管理的新要求還有較大差距。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們應(yīng)補(bǔ)足“短板”，加以解決。
二、2015年目標(biāo)任務(wù)
春節(jié)前，集團(tuán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，2015年既是集團(tuán)全面深化改革改制之年，也是集團(tuán)強(qiáng)化項(xiàng)目管控之年。同時(shí)，對(duì)區(qū)域發(fā)展也提出了新要求，明確了新任務(wù)。在“新常態(tài)、新形勢(shì)、新要求”下，我們面臨新的挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著新的機(jī)遇。因此，我們應(yīng)更加注重速度與質(zhì)量的統(tǒng)一，更加注重規(guī)模與效益的統(tǒng)一，更加注重基礎(chǔ)管理與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)信譽(yù)的統(tǒng)一，真正做到順應(yīng)新常態(tài)，適應(yīng)新要求，開(kāi)啟新征程。
按照“發(fā)展贏得尊嚴(yán)、服務(wù)贏得尊重、管理贏得市場(chǎng)”的要求， 我們確立以下工作目標(biāo)：
一、承接任務(wù)：計(jì)劃40億元，力爭(zhēng)55億元。
二、實(shí)收工程款：計(jì)劃22億元，力爭(zhēng)24億元。
三、施工管理費(fèi)總收入：計(jì)劃3000萬(wàn)元 。
四、考核利潤(rùn)：計(jì)劃2200萬(wàn)元。
五、工程質(zhì)量：工程質(zhì)量合格率100%。
六、生產(chǎn)安全：確保無(wú)一般以上安全事故，無(wú)質(zhì)量事故。
七、工程創(chuàng)優(yōu)：確保芙蓉獎(jiǎng)工程1項(xiàng)，省優(yōu)以上工程1項(xiàng)；確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)示范工地3項(xiàng)。
八、國(guó)家級(jí)注冊(cè)資格：計(jì)劃新增一級(jí)建造師6名，增項(xiàng)一級(jí)建造師或其他注冊(cè)師3名。
三、2015年工作措施
圍繞以上目標(biāo)，2015年我們要著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：
————著力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)“穩(wěn)量提質(zhì)”。
經(jīng)營(yíng)是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我們效益保證的源泉。我們要一如既往的舞活經(jīng)營(yíng)“龍頭”，充實(shí)經(jīng)營(yíng)力量，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。
1、要優(yōu)化強(qiáng)勢(shì)區(qū)域發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)2015年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，我們?cè)趨^(qū)域經(jīng)營(yíng)上：一是要抓牢區(qū)域一線城市的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深圳、廣州等分公司年承擔(dān)任務(wù)要確保10億元以上，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上要保持強(qiáng)勁勢(shì)頭與領(lǐng)先地位。這既符合一線城市建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較小的形勢(shì)，也符合強(qiáng)勢(shì)分公司的發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是要抓牢區(qū)域一線城市的品牌經(jīng)營(yíng)。對(duì)管理成熟、市場(chǎng)較好的區(qū)域分公司，要集中資源優(yōu)化發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)本地化，將區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域企業(yè)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，逐步使強(qiáng)勢(shì)分公司成為當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的“主力軍”，使企業(yè)資質(zhì)得到充分利用，企業(yè)形象得到充分展示。
2、要推動(dòng)駐點(diǎn)平衡發(fā)展。目前，我局現(xiàn)有分公司12個(gè)，其中，廣東省內(nèi)的分公司發(fā)展較好，2014年共承接項(xiàng)目21個(gè)，合同造價(jià)40.68億，占總量的84.27%。然而，廣東區(qū)域外的部分分公司在自身發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和上交效益等方面相對(duì)薄弱，區(qū)域發(fā)展不平衡。下一步，我們對(duì)發(fā)展較慢、底子較弱的分公司，一是要有針對(duì)性的從人力資源配備、經(jīng)營(yíng)投標(biāo)資源等方面加強(qiáng)扶持力度；二是發(fā)展較慢（弱）的分公司自身也要“走出去”，要多參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)投標(biāo)活動(dòng)，熟悉投標(biāo)環(huán)境（政策），建立合作資源，真正融入駐地，推動(dòng)自身發(fā)展。三是要有選擇性承接湖南省內(nèi)項(xiàng)目，在城市改造、市政道路等項(xiàng)目上去搶占先機(jī)，贏得市場(chǎng)。
3、要轉(zhuǎn)變項(xiàng)目商業(yè)模式。2014年，我局自營(yíng)項(xiàng)目比例僅占總量的5.65%，自營(yíng)比例份額較小。要提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、提高創(chuàng)效水平，需改變經(jīng)營(yíng)承包模式，提升自營(yíng)比例。為此，我們將在項(xiàng)目自營(yíng)上加大人力、財(cái)力等資源支持，掌握項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)，提升項(xiàng)目綜合效益。同時(shí)，按照集團(tuán)有關(guān)要求，2015年，我局聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目將由傳統(tǒng)的聯(lián)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目股份制模式。下一步，我們將緊緊圍繞目標(biāo)管理和股份制管理兩種商業(yè)模式，加快與之配套的經(jīng)營(yíng)、管理、激勵(lì)、約束、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，以制度來(lái)科學(xué)劃分責(zé)權(quán)利，以機(jī)制來(lái)合理保障權(quán)責(zé)利，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目各相關(guān)主體的積極性。
4、要規(guī)避項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避經(jīng)營(yíng)（投標(biāo)）風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)信譽(yù)的保證，也是項(xiàng)目效益的保障。為此，我們一是要嚴(yán)格把好項(xiàng)目投標(biāo)資料關(guān)，嚴(yán)格審核投標(biāo)文件等資料，確保投標(biāo)文件質(zhì)量，減少投標(biāo)失誤，杜絕串（圍）標(biāo)事件的發(fā)生；二是要嚴(yán)格把好項(xiàng)目投標(biāo)保證金交納承諾關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)總公司與南方局關(guān)于投標(biāo)保證金交納承諾的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)杜絕財(cái)務(wù)（經(jīng)營(yíng)）人員與集團(tuán)總公司或南方局承諾的現(xiàn)象發(fā)生，做到手續(xù)合法、承諾到位，風(fēng)險(xiǎn)可控。
————著力推進(jìn)管理“升級(jí)提質(zhì)”。
項(xiàng)目管理始終是我們管理工作的重點(diǎn)與基礎(chǔ)，它直接影響我們經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)信譽(yù)。因此，我們務(wù)必全面貫徹、強(qiáng)力推行集團(tuán)“二三四五六”項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理主體回歸、項(xiàng)目效益回歸，確保項(xiàng)目管理受控。
1、要完善財(cái)務(wù)（成本）管理。財(cái)務(wù)管理是確保企業(yè)效益，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。我們一是要加強(qiáng)“營(yíng)改增”培訓(xùn)。今年要對(duì)分公司及項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員再次就“營(yíng)改增”進(jìn)行集中培訓(xùn)，以適應(yīng)政策的調(diào)整與要求。二是加強(qiáng)“營(yíng)改增”試運(yùn)行。局財(cái)務(wù)部要制定好“營(yíng)改增”培訓(xùn)與模擬運(yùn)行方案，并選定2～3個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行“營(yíng)改增”模擬運(yùn)行，以適應(yīng)政策的調(diào)整與要求。三是要加強(qiáng)票據(jù)及會(huì)計(jì)檔案的管理，各分公司及項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員必須收集原始憑證，嚴(yán)格審核票據(jù)的合法性；未同意進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案歸檔前，要妥善保管好會(huì)計(jì)檔案，確保會(huì)計(jì)檔案的安全和完整。四是要建立與完善預(yù)算管理制度，結(jié)合收入、成本和費(fèi)用預(yù)算編制資金預(yù)算。五是要下移工作重心，全面掌握項(xiàng)目的成本運(yùn)行、合同履行狀況，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。要嚴(yán)格掌握與控制資金流向，確保支付憑合同、憑結(jié)算、憑簽字，真正做到合理合法合程序，杜絕支付失誤，嚴(yán)格控制支出，減少支出風(fēng)險(xiǎn)，確保資金受控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金集中管理。六是要落實(shí)成本管控制度。實(shí)行采購(gòu)招標(biāo)制，引進(jìn)科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從源頭上降低成本、規(guī)范管理；要實(shí)行內(nèi)外結(jié)算會(huì)審制，建立完善的造價(jià)結(jié)算組織結(jié)構(gòu)體系，向“二次經(jīng)營(yíng)”要效益。要通過(guò)費(fèi)用開(kāi)支會(huì)簽制，實(shí)現(xiàn)三方代表（公司代表、管理人員代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代表）會(huì)簽，進(jìn)而推動(dòng)項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算管理，強(qiáng)化項(xiàng)目成本過(guò)程管控。
2、要強(qiáng)化質(zhì)安管理。質(zhì)安管理既是項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理、也是項(xiàng)目的管理重心。在質(zhì)安管理上，我們要不折不扣的執(zhí)行集團(tuán)2015年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，狠抓“七個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，專職人員到位，安全投入到位，防范措施到位，培訓(xùn)、教育、交底到位，隱患整改到位，考核和獎(jiǎng)懲到位，同時(shí)，要持之以恒的做好以下工作：一是落實(shí)隱患自查自改主體責(zé)任和月報(bào)制度，創(chuàng)新安全生產(chǎn)檢查方式和質(zhì)安工作流程。二是貫徹質(zhì)量管理、安全管理、文明施工、綠色施工、企業(yè)文化“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，在項(xiàng)目上全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，使習(xí)慣成為標(biāo)準(zhǔn)，使結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。四是建立推行安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)和宣傳工作制度，抓好項(xiàng)目管理人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
3、要提升法制（風(fēng)險(xiǎn)）管理。加強(qiáng)法制（風(fēng)險(xiǎn)）管理既是企業(yè)發(fā)展的有效保障，也是適應(yīng)新常態(tài)、推行依法治企的必然要求。一是完善組織體系，強(qiáng)化訴訟效率。各分公司及大型項(xiàng)目要逐步配備專職或兼職法務(wù)人員1～2人。要通過(guò)法律服務(wù)的載體和形式，加強(qiáng)對(duì)分公司案件處理的過(guò)程指導(dǎo)與服務(wù)，進(jìn)一步提高案件處理反應(yīng)能力和水平。各訴訟責(zé)任單位對(duì)法院判決結(jié)果不服的，應(yīng)及時(shí)提起上訴；對(duì)不存在訴訟異議的應(yīng)及時(shí)履行裁定義務(wù)，支付有關(guān)款項(xiàng)，減少訴訟損失。今后，對(duì)案件處理不及時(shí)、訴訟款項(xiàng)支付滯后的責(zé)任單位要承擔(dān)資金占用費(fèi)，交納相應(yīng)費(fèi)用。二是加強(qiáng)合同管理，規(guī)范合同文本。我局將組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)集團(tuán)下發(fā)的材料采購(gòu)、設(shè)備租賃、專業(yè)分包等各類合同示范文本，強(qiáng)力推行此類合同示范文本，切實(shí)把好合同簽訂關(guān)。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控，提升預(yù)控水平。要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)總公司的有關(guān)規(guī)定，規(guī)避投標(biāo)（履約）保證金、印章管理、經(jīng)濟(jì)往來(lái)付款、民工工資發(fā)放等風(fēng)險(xiǎn)，要通過(guò)法律服務(wù)下基層進(jìn)項(xiàng)目，深度參與項(xiàng)目管理工作，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合，控制和降低項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。四要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目印章的管理，堅(jiān)決杜絕印章違規(guī)使用（如對(duì)外擔(dān)保、簽訂有損企業(yè)利益、顯失公平的合同等）、印章遺失、印章出借現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)印章管理過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
4、要規(guī)范勞務(wù)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》，規(guī)范勞務(wù)分包管理。2015年，我局將采取與湖南科旺勞務(wù)公司共同經(jīng)營(yíng)的模式，吸納勞務(wù)人員進(jìn)入科旺公司，簽訂用工合同、辦理社保關(guān)系。同時(shí)，科旺公司要辦好駐地分公司注冊(cè)與賬戶建立，提供服務(wù)，跟蹤管理；分公司（項(xiàng)目部）與勞務(wù)公司要共同監(jiān)督民工的管理與民工工資的發(fā)放，做到用工有登記、結(jié)算有依據(jù)、發(fā)放有簽字，確保民工工資按月、按卡集中兌付，專款專用，規(guī)避勞務(wù)工資發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)新的管理要求。
————著力推進(jìn)隊(duì)伍“升量提質(zhì)”。
人才是企業(yè)的永久財(cái)富，也是我們管好項(xiàng)目的前提基礎(chǔ)。為此，我們應(yīng)高度重視人才建設(shè)，著力強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，適應(yīng)管理需要。
1、要加強(qiáng)引培工作。在人才引進(jìn)上，要實(shí)施“高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化、常態(tài)化”，改進(jìn)人才引進(jìn)方式，著力引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱、高資信人才；著力引進(jìn)執(zhí)業(yè)（注冊(cè)一二級(jí)建造師、注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等）資格人才；著力引進(jìn)、培養(yǎng)一批成建制的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)，為推進(jìn)自營(yíng)項(xiàng)目目標(biāo)管理提供人才支撐。要進(jìn)一步作好培訓(xùn)取證與專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。今年我局計(jì)劃組織建造師考前培訓(xùn)90人次，九大員、三類人員繼續(xù)教育與考前培訓(xùn)240人次，培訓(xùn)項(xiàng)目委派會(huì)計(jì) 40 人次。新進(jìn)大學(xué)生三年內(nèi)必須獲得執(zhí)業(yè)崗位證和初級(jí)職稱，六年內(nèi)必須獲得中級(jí)職稱，各單位要以此為要求加強(qiáng)對(duì)新生的考核與評(píng)比，完善新生考核管理機(jī)制，以滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的需要，緩解人才資源短缺矛盾。
2、要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。一是各分公司要根據(jù)項(xiàng)目管理需要，對(duì)已通過(guò)使用認(rèn)為符合引進(jìn)條件的人才，要辦理好他們的合同（社保）關(guān)系，增強(qiáng)他們的歸屬感與忠誠(chéng)度。局本部、各分公司經(jīng)營(yíng)部與辦公室要建立人員使用登記制度，掌握人員（證件）使用情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，合理調(diào)劑人才，跟進(jìn)項(xiàng)目投標(biāo)與管理的需要。二是各分公司要逐步實(shí)現(xiàn)員工本地化。通過(guò)引進(jìn)本地優(yōu)秀人才，招聘本地大學(xué)畢業(yè)生，現(xiàn)有員工落實(shí)戶口關(guān)系等方式，推進(jìn)人才本地化。
————著力推進(jìn)改革“穩(wěn)健提質(zhì)”。
改制改革是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。我們要提高思想認(rèn)識(shí)，把握目標(biāo)要求，落實(shí)具體責(zé)任，推進(jìn)改革與發(fā)展的各項(xiàng)工作，讓改革的成果惠及每位員工。
1、要做好資產(chǎn)清查。2015年，我們將按照集團(tuán)總公司的統(tǒng)一部署，繼續(xù)搞好資產(chǎn)清查工作；將嚴(yán)格按集團(tuán)總體方案和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的方案及相關(guān)要求，繼續(xù)搞好資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)工作；局所屬各單位要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，確保工作按時(shí)、按質(zhì)完成。
2、要籌建法人機(jī)構(gòu)。籌建新的法人機(jī)構(gòu)，是落實(shí)區(qū)域本地化發(fā)展的有效途徑。2015年，我們要與具備資質(zhì)資源、產(chǎn)權(quán)清晰、無(wú)遺留問(wèn)題的施工單位實(shí)施兼并或重組，形成新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，并擬將法人機(jī)構(gòu)注冊(cè)在廣東地區(qū)，推動(dòng)區(qū)域人才、市場(chǎng)的本地化。此項(xiàng)工作2015年務(wù)必啟動(dòng)，力爭(zhēng)2016年新公司運(yùn)行。
3、要完善本部機(jī)制。今年，局本部現(xiàn)有人員將按照“管理”與“經(jīng)營(yíng)”二個(gè)職能進(jìn)行調(diào)整與分離，減輕局本部負(fù)擔(dān)，形成管理與創(chuàng)效并重的格局。管理崗位人員工作重心是搞好對(duì)分公司（項(xiàng)目部）的經(jīng)營(yíng)、質(zhì)安、財(cái)務(wù)與法務(wù)工作的服務(wù)與管理；經(jīng)營(yíng)崗位人員主要突出抓好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與創(chuàng)效。局本部部室有關(guān)人員要逐步交流到分公司與項(xiàng)目部，接受基層一線鍛煉，形成機(jī)關(guān)人員“能進(jìn)能出”的態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，提升綜合素質(zhì)。要根據(jù)崗位、能力、績(jī)效等要素制訂獎(jiǎng)金分配方案，形成“以效益論英雄、以業(yè)績(jī)定收入”的氛圍。此外，對(duì)局本部新承接的自營(yíng)項(xiàng)目，要確立獎(jiǎng)金返還機(jī)制，激勵(lì)自營(yíng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，提高自營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者的積極性。
————著力推進(jìn)黨建“全面提質(zhì)”。
我們要圍繞活動(dòng)有“形”，宣傳有“聲“，工作有“為”，保障有“力”的基本要求，著力推進(jìn)黨建工作，真正做到服務(wù)“中心”，助推發(fā)展。
1、要鞏固群眾路線教育成果。要按照集團(tuán)黨的群眾路線教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與督導(dǎo)組的要求與意見(jiàn)，繼續(xù)搞好“回頭看”，切實(shí)抓好整改，鞏固教育活動(dòng)成果；要做好分公司（項(xiàng)目部）黨員的素質(zhì)教育，全面提升我局黨員整體素質(zhì)；要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定與省委九項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化黨委班子成員作風(fēng)建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
2、要切實(shí)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。局黨（紀(jì)）委、工會(huì)、團(tuán)委各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展要貼近我局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；要卓有成效的開(kāi)展項(xiàng)目效能監(jiān)督、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，堵塞企業(yè)管理漏洞，預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)流失；要建立黨（紀(jì)）委、財(cái)務(wù)（審計(jì)）部門聯(lián)合工作機(jī)制，加大對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)預(yù)虧項(xiàng)目等重點(diǎn)工程的審計(jì)力度；要加強(qiáng)對(duì)人才的引進(jìn)、培育工作，切實(shí)為我發(fā)展提供支撐與保障。
同志們，新經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新常態(tài)面臨新要求。讓我們同心同德、融合共進(jìn)，在“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級(jí)”的征程中，適應(yīng)新常態(tài)，開(kāi)啟新征程，謀求新發(fā)展，為集團(tuán)發(fā)展再立新功！
