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湖南：建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制 為敢擔(dān)當(dāng)肯干事的干部“撐腰”
6月5日下午，省委全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》（試行）），通過(guò)嚴(yán)格遵循和深入貫徹習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要要求，探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，綜合考慮六種“容錯(cuò)”情形，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)全省各級(jí)干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
容錯(cuò)糾錯(cuò)是指當(dāng)事人在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、先行先試中出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤，符合本辦法規(guī)定的情形，黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等對(duì)其不作負(fù)面評(píng)價(jià)，從輕減輕處分或免予處分，督促當(dāng)事人及時(shí)整改和糾錯(cuò)糾偏。根據(jù)《辦法》（試行），容錯(cuò)糾錯(cuò)將堅(jiān)持四條原則，即支持實(shí)干、激勵(lì)創(chuàng)新；實(shí)事求是、客觀公正；精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、嚴(yán)守底線；有錯(cuò)必糾、容糾并舉。
根據(jù)《辦法》（試行），綜合考慮以下六種情形來(lái)“容錯(cuò)”：
（一）看主觀動(dòng)機(jī)，是出于公心還是謀取私利。
（二）看客觀條件，是因不可抗力、客觀條件不具備、上級(jí)政策調(diào)整、歷史遺留問(wèn)題等客觀原因而造成的失誤和錯(cuò)誤，還是主觀故意、失職瀆職。
（三）看程序方法，是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度等程序民主決策、嚴(yán)格遵守請(qǐng)示報(bào)告制度，還是個(gè)人專斷、一意孤行、隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告。
（四）看問(wèn)題性質(zhì)，是探索創(chuàng)新中的失誤和錯(cuò)誤，還是有令不行、有禁不止、違紀(jì)違法。
（五）看后果影響，是因失誤和錯(cuò)誤造成一定程度的損失和不良影響，還是因崗位職責(zé)履行不到位造成重大事故、重大損失和惡劣影響。
（六）看處置行為，是主動(dòng)止損還是消極應(yīng)對(duì)。
對(duì)照“六看”，相關(guān)部門在追責(zé)問(wèn)責(zé)時(shí)要同時(shí)進(jìn)行容錯(cuò)糾錯(cuò)，處理結(jié)果預(yù)告給當(dāng)事人時(shí)，當(dāng)事人認(rèn)為未考慮容錯(cuò)情形的可以向追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門申訴，申訴不加重追責(zé)問(wèn)責(zé)。接到申訴后，按照干部管理權(quán)限，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，做出處理決定，反饋給當(dāng)事人，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
《辦法》（試行）同時(shí)明確了各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、宣傳部門等職責(zé)分工。其中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，對(duì)問(wèn)題反映不實(shí)或查無(wú)實(shí)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)談話、會(huì)議、通報(bào)等方式，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名；對(duì)惡意中傷誣陷他人或以虛假事實(shí)持續(xù)上訪造成惡劣影響的，堅(jiān)決依法依紀(jì)依規(guī)查處。
