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黨群工作
堅(jiān)持弘揚(yáng)“一流、創(chuàng)新、誠(chéng)正、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神
湖南建工集團(tuán)南方局2018年紀(jì)委工作報(bào)告
紀(jì)委書(shū)記：程鵬利
（2019年1月31日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下面，我向大會(huì)作2018年紀(jì)委工作報(bào)告。報(bào)告分為兩個(gè)部分。
第一部分 2018年紀(jì)委工作回顧
2018年，在集團(tuán)黨委和紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，南方局紀(jì)委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神及集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作會(huì)議精神，緊緊圍繞集團(tuán)改革發(fā)展，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為南方工程局發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保障?；仡欉^(guò)去一年工作，主要有以下幾個(gè)方面：
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
（一）積極協(xié)助黨委履行主體責(zé)任。一是政治站位再提高。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署要求，全年8次在南方局黨委會(huì)上研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，8次在黨委中心組學(xué)習(xí)上傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神，確保上級(jí)黨組織的權(quán)威和政令暢通。二是協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，要求有關(guān)責(zé)任人簽訂《廉潔從業(yè)責(zé)任書(shū)》共計(jì)13份，促使南方局黨員干部廉潔自律，做到 “能干事、干好事、不出事”。
（二）認(rèn)真督促班子落實(shí)“一崗雙責(zé)”。督促南方局兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一手抓廉政建設(shè)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整，繼續(xù)將項(xiàng)目效能監(jiān)察作為班子落實(shí)“一崗雙責(zé)”的重要抓手。兩級(jí)班子紛紛帶頭深入易地扶貧項(xiàng)目施工一線，抓督察、抓協(xié)調(diào)、抓調(diào)度，全年項(xiàng)目指導(dǎo)督查100余次，上下聯(lián)動(dòng)形成了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。
（三）貫徹落實(shí)“三重一大”。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，要求重大項(xiàng)目決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免以及大額資金使用，必須堅(jiān)持集體研究決策。特別是在人事任免方面，做到人事醞釀全程參與，嚴(yán)格落實(shí)“凡提必核”的要求，對(duì)政治上有問(wèn)題、不廉潔的干部實(shí)行一票否決，嚴(yán)防“帶病提拔”，堅(jiān)決糾正選人用人的不正之風(fēng)。
二、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈
（一）堅(jiān)持廉政教育常態(tài)化。組織黨員干部進(jìn)行警示教育，剖析反面典型案例，以案釋紀(jì)明紀(jì)，強(qiáng)化警示作用。一是組織全局集中學(xué)習(xí)修訂版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》精神，訂購(gòu)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》系列叢書(shū)。二是組織集中觀看廉政警示教育片，全年已累計(jì)觀看12次。三是依托南方局網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，設(shè)立紀(jì)委工作專欄，每月一期設(shè)置“崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)提示”，并及時(shí)更新相關(guān)政策法規(guī)、上級(jí)文件精神，轉(zhuǎn)發(fā)典型案例通報(bào)，刊登轉(zhuǎn)載廉潔文化，宣傳廉潔教育文章，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的傳播和引導(dǎo)作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
（二）堅(jiān)持談話提醒常態(tài)化。對(duì)黨員干部自身存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到小過(guò)即問(wèn)、及時(shí)糾正。2018年，南方局紀(jì)委開(kāi)展各類約談共計(jì)30人次。其中，重點(diǎn)對(duì)在易地扶貧建設(shè)中進(jìn)度相對(duì)滯后的工區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，幫助工區(qū)負(fù)責(zé)人提高思想認(rèn)識(shí)，加大人、材、機(jī)的投入。
（三）堅(jiān)持監(jiān)督檢查常態(tài)化。堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，緊緊扭住違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和群眾身邊的不正之風(fēng)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。在重要節(jié)日期間，連續(xù)發(fā)放廉政信息、時(shí)時(shí)提醒、實(shí)施監(jiān)督。成立檢查組，對(duì)公款送禮、公款吃喝、公車(chē)私用、收受禮品禮金等“十個(gè)嚴(yán)禁”情況進(jìn)行明查暗訪，促使南方局廣大黨員干部筑牢思想防線。
（四）堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)常態(tài)化。一是建立來(lái)信、來(lái)訪、電話、電子郵箱、意見(jiàn)箱等信訪線索受理渠道，拓寬問(wèn)題線索來(lái)源。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦的問(wèn)題線索快查快結(jié)，嚴(yán)厲查處關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。如對(duì)年度評(píng)先公示結(jié)果、對(duì)集團(tuán)易地扶貧勞動(dòng)競(jìng)賽表彰獎(jiǎng)勵(lì)工區(qū)的發(fā)放問(wèn)題收到的意見(jiàn)建議，我們都積極處理，做好群眾意見(jiàn)反饋。二是改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)督流程，規(guī)范監(jiān)督行為，積極參與南方局在大宗材料采購(gòu)、工程招投標(biāo)、內(nèi)外部人員招聘、易地扶貧項(xiàng)目實(shí)施方面的過(guò)程監(jiān)督30余次，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控融入到南方局管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，保障各項(xiàng)工作在監(jiān)督中規(guī)范運(yùn)行。三是嚴(yán)抓工作紀(jì)律，嚴(yán)禁工作期間飲酒，嚴(yán)禁上班時(shí)間炒股、看電影、看電視劇、玩手機(jī)、搶（發(fā)）紅包等。同時(shí)，要求辦公室不得存放與工作無(wú)關(guān)的個(gè)人用品，不得有高檔煙酒、名人字畫(huà)、珍貴植物、禮品、紅包等。四是簽訂黨員承諾按照集團(tuán)有關(guān)要求，要求全體黨員同志簽訂承諾書(shū)，嚴(yán)格遵守和帶頭落實(shí)文明節(jié)儉操辦婚喪喜事事宜。我局應(yīng)簽訂人數(shù)62人，已簽訂人數(shù)62人，做到黨員同志全覆蓋。五是通報(bào)集團(tuán)黨委關(guān)于涉“301”案人員及其他違紀(jì)人員的處分決定，并要求南方局全體黨員干部要引以為戒，嚴(yán)守廉潔紀(jì)律和法律法規(guī)，維護(hù)企業(yè)利益。
三、鞏固治理成果，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定
根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委的統(tǒng)一部署，2018年，南方局開(kāi)展了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)。
一是對(duì)南方局2013年12月8日起的財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核查清理，共查出違規(guī)報(bào)銷(xiāo)金額14556元。針對(duì)不能進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)的，如足浴、娛樂(lè)場(chǎng)所、會(huì)所、禮品、煙酒、旅游景點(diǎn)門(mén)票等票據(jù)，有關(guān)人員已將相關(guān)款項(xiàng)退回南方局財(cái)務(wù)。
二是對(duì)南方局2017年2月14日起的財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真檢查清理，共清理出違規(guī)報(bào)銷(xiāo)金額22485元。針對(duì)不能報(bào)銷(xiāo)的煙酒發(fā)票，有關(guān)人員已將相關(guān)款項(xiàng)退回南方局財(cái)務(wù)。
三是對(duì)南方局2014年7月1日起的有關(guān)財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真檢查清理，查出違規(guī)報(bào)銷(xiāo)金額5465元。目前，南方局財(cái)務(wù)已收到退回金額5465元，并已全部收繳到位。
四是原辦公用房超標(biāo)的804、807、811室已全部整改到位，共調(diào)整了262.4㎡。此外，調(diào)整出的辦公用房805-1已作為我局會(huì)議室。
五是要求本部及分公司自查自黨的十八大閉幕日即2012年11月14日起在干部交流、提拔、調(diào)整（包括退休）中用公款安排迎來(lái)送往性質(zhì)的聚餐和用公款送禮情況。經(jīng)查，均無(wú)一例違規(guī)情況。
六是對(duì)局本部的補(bǔ)貼發(fā)放等情況進(jìn)行不定期抽查，共查出機(jī)關(guān)本部違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼164700元，現(xiàn)本部員工均已將補(bǔ)貼金額交回南方局財(cái)務(wù)。
四、深化效能監(jiān)察，促進(jìn)管理提升
一是編制《南方工程局項(xiàng)目效能監(jiān)察工作指導(dǎo)手冊(cè)》，并發(fā)放到分公司及在建項(xiàng)目，明確效能監(jiān)察檢查流程，制定效能監(jiān)察檢查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一效能監(jiān)察工作規(guī)范，提升效能監(jiān)察實(shí)效，促進(jìn)項(xiàng)目完善管理。
二是跟進(jìn)立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。2018年度南方局效能監(jiān)察新增立項(xiàng)2個(gè)，累計(jì)立項(xiàng)的在建項(xiàng)目共16個(gè)。所有立項(xiàng)項(xiàng)目，均按照要求配備了專職效能監(jiān)察員，并對(duì)效能監(jiān)察員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
三是聯(lián)合各職能部門(mén)對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察檢查，對(duì)已檢查的13個(gè)項(xiàng)目中，共開(kāi)出效能監(jiān)察建議書(shū)10份，涉及各類問(wèn)題共計(jì)36條，并要求受檢項(xiàng)目在15個(gè)工作日內(nèi)整改到位。
四是認(rèn)真迎檢，積極整改。2018年6月底，集團(tuán)效能監(jiān)察檢查組對(duì)南方局?？谟^瀾湖項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察檢查。南方局紀(jì)委和項(xiàng)目部工作人員認(rèn)真做好迎檢工作，重點(diǎn)關(guān)注資金使用、財(cái)務(wù)管理、法務(wù)管理、成本控制、關(guān)鍵崗位配備、黨風(fēng)廉政建設(shè)等環(huán)節(jié)。同時(shí)，認(rèn)真對(duì)照集團(tuán)檢查組提出的意見(jiàn)和建議，并督促項(xiàng)目部立行立改，做好回復(fù)及復(fù)檢工作。
五是根據(jù)《湖南建工集團(tuán)有限公司易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方案》和集團(tuán)紀(jì)委要求，2018年11月，組織南方局紀(jì)檢監(jiān)察部、審計(jì)部等，對(duì)全局2018年易地扶貧搬遷項(xiàng)目進(jìn)行督察。督察重點(diǎn)為項(xiàng)目實(shí)施情況、管理模式、人員配備、采購(gòu)分包、中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況等，開(kāi)出問(wèn)題清單11份，并要求項(xiàng)目在規(guī)定期限整改到位。
六是做好效能監(jiān)察交底。為更好的在易地扶貧項(xiàng)目做好效能監(jiān)察，監(jiān)督項(xiàng)目效能效益，我們聯(lián)合各部門(mén)，開(kāi)展效能監(jiān)察工作交底會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目效能監(jiān)察工作的緊迫感與主動(dòng)性，維護(hù)企業(yè)效益。
回顧一年來(lái)南方局紀(jì)委工作，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，南方局紀(jì)委工作仍存在著一些問(wèn)題和不足：一是政治紀(jì)律和規(guī)矩有待進(jìn)一步嚴(yán)明；二是專項(xiàng)治理和作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步鞏固；三是效能監(jiān)察水平有待進(jìn)一步提升；四是執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，在以后工作中采取有效舉措逐一破解。
第二部分 2019年紀(jì)委工作安排
2019年，南方局紀(jì)委要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，為中心工作保駕護(hù)航，主要做好以下幾方面工作：
一、提高政治站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，必須持之以恒、久久為功，把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。黨員干部必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、確?！皟蓚€(gè)維護(hù)”，謹(jǐn)慎用權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)扎牢制度的籠子，把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，確保南方局始終風(fēng)清氣正，沿著健康的方向發(fā)展。
二、把握總體要求，加強(qiáng)廉政建設(shè)
我們要認(rèn)真把握黨的十九大提出的“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”的總體要求，在深化改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
（一）始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。我們要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，密切關(guān)注享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向新表現(xiàn)，以更務(wù)實(shí)的舉措抓好落實(shí)。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，秉持“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著，拿出“沒(méi)有完成時(shí)”的韌勁，不斷推動(dòng)南方局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
（二）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作中穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)系，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，“進(jìn)”是方向。“穩(wěn)”，就是要充分肯定正風(fēng)反腐工作取得的成績(jī)，穩(wěn)定態(tài)勢(shì)、保持平穩(wěn)，步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打?！斑M(jìn)”，就是要看到存在的問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。要大力懲治職工群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，加大對(duì)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的查處力度，一級(jí)抓一級(jí)，層層下任務(wù)，逐級(jí)抓落實(shí)。
（三）落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不能泛化虛化，必須聚焦再聚焦。一是監(jiān)督對(duì)象要聚焦。緊盯黨員干部這個(gè)整體，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，促進(jìn)以點(diǎn)帶面，以上率下，強(qiáng)化監(jiān)督效果。二是監(jiān)督內(nèi)容要聚焦。緊緊圍繞遵守和執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、維護(hù)人民群眾利益來(lái)強(qiáng)化監(jiān)督，真正把紀(jì)律規(guī)定、作風(fēng)規(guī)矩、施政規(guī)范執(zhí)行到位。三是監(jiān)督重點(diǎn)要聚焦。圍繞貫徹落實(shí)問(wèn)責(zé)條例，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、全面從嚴(yán)治黨不力等開(kāi)展監(jiān)督，切實(shí)讓紀(jì)律“長(zhǎng)牙”“帶電”。
（四）強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。突出領(lǐng)導(dǎo)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵少數(shù)、重要崗位人員的廉潔從業(yè)教育。大家在工作、學(xué)習(xí)、生活中，要做到“三如”：用權(quán)如履薄冰、行事如臨深淵、工作如坐針氈。特別是要慎重對(duì)待手中的權(quán)利、這關(guān)乎企業(yè)的改革發(fā)展，關(guān)乎國(guó)有資產(chǎn)的安全。
三、落實(shí)全員參與，堅(jiān)持多管齊下
（一）突出抓好廉政宣傳教育。黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作非常重要，南方局應(yīng)主抓，各分公司、項(xiàng)目部應(yīng)共同抓好落實(shí)。目前看來(lái)，廉政宣傳教育抓的效果還不盡如人意，特別是基層一線，這項(xiàng)工作還比較薄弱，有的基層黨員對(duì)一些新的紀(jì)律規(guī)定和要求不清楚、不了解，還停留在過(guò)去的思想認(rèn)識(shí)狀態(tài)。我們要突出抓好全體黨員干部對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)抓好“思想教育”，即形勢(shì)任務(wù)教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育、案例警示教育、先進(jìn)典型教育，注重以身邊事教育身邊人，讓黨員干部明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼、守底線。要不斷改進(jìn)宣傳教育方式，運(yùn)用靈活多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，通過(guò)網(wǎng)站、微信、QQ等多種方式，開(kāi)展網(wǎng)上宣傳教育，使之更貼近現(xiàn)實(shí)，更適應(yīng)需求。
（二）突出抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。目前，紀(jì)委的工作分執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查兩塊。過(guò)去一說(shuō)紀(jì)委的工作，主要是“規(guī)人”、辦案，現(xiàn)在不僅是辦案，更注重日常監(jiān)督。抓日常監(jiān)督就是要抓早抓小，防范于未然；就是要對(duì)監(jiān)督進(jìn)行再監(jiān)督、檢查進(jìn)行再檢查，看制度執(zhí)行、工作部署落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題與不足；就是要督促黨委落實(shí)主體責(zé)任、紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭傾向，及時(shí)糾正制止，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。我們要善于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，通過(guò)咬耳扯袖、紅臉出汗，早提醒、早打招呼，對(duì)身邊發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象提出批評(píng)，形成良好的黨內(nèi)監(jiān)督、黨內(nèi)政治生態(tài)，“零容忍”的氛圍才能很好地形成。
（三）突出抓好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)?！薄叭齻€(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的核心思想，就是要把工作中難免的失誤與明顯的違紀(jì)違法行為區(qū)別開(kāi)來(lái)，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部大膽改革探索、推動(dòng)發(fā)展。區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)在于“四看”：一是看出以公心還是源于私利，是為了企業(yè)合法利益，還是為了個(gè)人私利；二看是無(wú)心之失，還是有心之過(guò)；三看是履行程序還是破壞規(guī)則，是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策等程序，還是利用職權(quán)暗箱操作；四看遵紀(jì)守法還是違法亂紀(jì)，是遵守黨紀(jì)和法律前提下的工作失誤，還是明知故犯的違紀(jì)違法行為。在精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為的同時(shí)，加快建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，最大限度調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化效能監(jiān)察
（一）著力加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。各分公司要設(shè)置紀(jì)檢專員，確保履行分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，把各項(xiàng)工作做深做實(shí)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，圍繞我局中心任務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)，選準(zhǔn)課題，找準(zhǔn)方向，抓好切入點(diǎn)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題。要以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，在“抓特色、出亮點(diǎn)、上水平、爭(zhēng)一流”上狠下功夫，更好地為南方局做大做強(qiáng)、跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
（二）確保效能監(jiān)察工作的實(shí)效性。要以“履責(zé)”為源，提高工作績(jī)效，分公司一把手對(duì)效能監(jiān)察工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。要以“整改”為本，固化檢查結(jié)果。建立檢查臺(tái)賬，列出問(wèn)題清單，確保責(zé)任可追溯；提出整改建議，指明整改方向，保證目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)；適時(shí)“回頭看”，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，避免流于形式。要以“問(wèn)責(zé)”為尺，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。對(duì)效能監(jiān)察中收集的問(wèn)題線索，要按一個(gè)都不放過(guò)的原則，進(jìn)行通報(bào)，提出處理建議。情節(jié)嚴(yán)重者按照集團(tuán)行政責(zé)任追究辦法嚴(yán)肅追責(zé)。
（三）明確效能監(jiān)察工作的重要性。根據(jù)社會(huì)發(fā)展要求和企業(yè)自身實(shí)際，各分公司必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展理念，從重速度向重效益轉(zhuǎn)變，從高速發(fā)展向高效發(fā)展轉(zhuǎn)變，從經(jīng)營(yíng)引領(lǐng)型到管理引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變，從項(xiàng)目粗放管理到全面推行“二三四五六”項(xiàng)目管理辦法轉(zhuǎn)變。形成“一、二、三、四、五、六、七”的效能監(jiān)察工作體系，即服務(wù)“一個(gè)”中心（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心），規(guī)范工程項(xiàng)目“兩種”管理模式（目標(biāo)責(zé)任制和股份制），構(gòu)建“三個(gè)三”的管理構(gòu)架（大、中、小三類項(xiàng)目立項(xiàng)；集團(tuán)、責(zé)任單位、分公司三級(jí)組織實(shí)施；主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、直接責(zé)任三種責(zé)任落實(shí)），打造“四個(gè)主”的履職定位（當(dāng)好主人、行好主權(quán)、履好主職、擔(dān)好主責(zé)），保障“五個(gè)堅(jiān)持”的工作要求(堅(jiān)持工程項(xiàng)目企業(yè)法人負(fù)責(zé)制，牢牢把控人、財(cái)、物國(guó)有資產(chǎn)屬性；堅(jiān)持紀(jì)律與規(guī)矩挺在前面，牢牢把控程序和規(guī)章制度的執(zhí)行；堅(jiān)持人才成長(zhǎng)來(lái)自于基層，抓住人才培養(yǎng)的責(zé)任和義務(wù)；堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，牢牢抓住廉潔從業(yè)預(yù)防教育和監(jiān)督；堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)保值增值的基本要求，牢牢抓住降本增效各環(huán)節(jié)),把握“六個(gè)緊盯”的工作重點(diǎn)（緊盯招投標(biāo)程序、工程質(zhì)量安全環(huán)節(jié)、資金使用環(huán)節(jié)、黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員配備環(huán)節(jié)、成本控制環(huán)節(jié)），貫徹“七個(gè)全”的工作思路（全覆蓋、全方位、全過(guò)程、全員參與、全面檢查、全面整改、全面追責(zé)），要充分認(rèn)識(shí)到效能監(jiān)察是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是加強(qiáng)管理、提高效益的重要方法，是紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)中心工作的重要途徑。
同志們，新年伊始，萬(wàn)象更新。讓我們?cè)邳h的十九大精神指引下，在集團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，謀好篇，開(kāi)好局，起好步，持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的政治生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)南方局持續(xù)、健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！
