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中共湖南省委辦公廳
湖南省人民政府辦公廳
印發(fā)《關(guān)于禁止利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響“提籃子”謀取私利的規(guī)定》的通知
各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：
《關(guān)于禁止利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響“提籃子”謀取私利的規(guī)定》已經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳
2018年9月7日
關(guān)于禁止利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響“提籃子”謀取私利的規(guī)定
第一條 為了深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱“提籃子”，是指利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)或者職務(wù)上的影響，在公共資源交易、房地產(chǎn)開發(fā)、行政審批（許可）、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、金融、財(cái)政項(xiàng)目資金分配等領(lǐng)域，充當(dāng)中介，以居中斡旋、提供幫助、與他人（個(gè)人或者單位）合作等方式，為他人獲取利益、謀求私利的行為。
第三條 本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部，是指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體副處級(jí)（含副處級(jí)）以上領(lǐng)導(dǎo)干部，以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，加強(qiáng)對(duì)親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人的教育、管理和約束，防止其利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)或者職務(wù)上的影響“提籃子”。
第五條 禁止利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響，實(shí)施下列“提籃子”行為：
（一）在工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷以及土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、碳排放權(quán)交易等公共資源交易中“提籃子”；
（二）在項(xiàng)目報(bào)建、規(guī)劃許可變更、容積率調(diào)整、用地性質(zhì)改變、違法建設(shè)處置等房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域中“提籃子”；
（三）在礦業(yè)權(quán)審批、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)許可、資質(zhì)資格認(rèn)證等行政審批（許可）事項(xiàng)中“提籃子”；
（四）在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處置、兼并重組、破產(chǎn)清算以及投融資等國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中“提籃子”；
（五）在存貸款、債券、股票、信托、基金、保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù)中“提籃子”；
（六）在環(huán)保、交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)、教育、科研等財(cái)政項(xiàng)目資金申報(bào)、審批、分配和使用中“提籃子”；
（七）其他“提籃子”的行為。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部不得以指定、授意、暗示、批條子、打招呼、請(qǐng)托說情、提出傾向性處理意見等方式，為他人“提籃子”提供便利、幫助，也不得縱容或者默許他人“提籃子”。
第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部之間不得利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，相互為對(duì)方親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人“提籃子”提供便利、幫助。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人“提籃子”的，或者他人以本人名義“提籃子”的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并在30日內(nèi)向同級(jí)或者上級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）報(bào)告。
第九條 相關(guān)單位或者人員發(fā)現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)干部名義“提籃子”的，不論真假，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽诎?，全程留痕，并按照“不信、不見、不理、不辦”原則處理，同時(shí)向同級(jí)或者上級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）報(bào)告，也可以向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部本人報(bào)告。接受報(bào)告的黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法處理。
第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分、政務(wù)處分；涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人“提籃子”，或者他人以本人名義“提籃子”，應(yīng)當(dāng)制止未制止、應(yīng)當(dāng)報(bào)告未報(bào)告的，從嚴(yán)追究責(zé)任。
第十二條 相關(guān)單位或者人員未履行第九條規(guī)定的登記、報(bào)告義務(wù)，或者明知違規(guī)予以辦理的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十三條 相關(guān)單位或者人員主動(dòng)給領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人“提籃子”創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)的，從嚴(yán)處理。
第十四條 對(duì)假冒領(lǐng)導(dǎo)干部“提籃子”的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第十五條 各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行本規(guī)定不力，導(dǎo)致“提籃子”現(xiàn)象在本地區(qū)、本單位頻發(fā)多發(fā)，群眾反映強(qiáng)烈的，追究有關(guān)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、司法機(jī)關(guān)以及其他相關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)或者接到檢舉、控告“提籃子”的，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和權(quán)限，及時(shí)調(diào)查處理。監(jiān)管查處不力的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十七條 其他行使公權(quán)力的公職人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 各地各部門各單位可以結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。
第十九條 本規(guī)定由省委解釋，具體工作由省委辦公廳商省紀(jì)委省監(jiān)委承擔(dān)。
第二十條 本規(guī)定自2018年9月10日起施行。
《崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控提示》
——讓廉潔過節(jié)成為節(jié)日標(biāo)配
為有效遏制“節(jié)日病”，使大家共同度過一個(gè)廉潔的節(jié)日，現(xiàn)重申紀(jì)律要求，請(qǐng)務(wù)必做到“十個(gè)嚴(yán)禁”：
一、 嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送月餅、煙酒等節(jié)禮；
二、 嚴(yán)禁違規(guī)用公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂健身等活動(dòng)；
三、 嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、電子紅包、商業(yè)預(yù)付卡等財(cái)務(wù)；
四、 嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)；
五、 嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、福利或以各種名義報(bào)銷節(jié)禮費(fèi)及其它應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用；
六、 嚴(yán)禁違規(guī)參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)和戰(zhàn)友會(huì)；
七、 嚴(yán)禁違規(guī)公車私用或“私車公養(yǎng)”；
八、 嚴(yán)禁違規(guī)出入私人會(huì)所；
九、 嚴(yán)禁組織、參加私密聚會(huì)；
十、 嚴(yán)禁開展參賭涉賭、吸毒涉毒等違法行為；
“廉潔”是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)和保障，也是廣大干部職工安生立業(yè)的根本。請(qǐng)各單位切實(shí)加強(qiáng)過節(jié)期間廉潔自律工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、查糾“四風(fēng)”問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，持之以恒抓好落實(shí)。引導(dǎo)廣大干部職工自覺把黨的紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，讓“廉潔”過節(jié)成為節(jié)日標(biāo)配，在全司營(yíng)造風(fēng)清氣正、尚儉戒奢的良好氛圍。
公司紀(jì)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)。歡迎廣大干部職工反映“四風(fēng)”問題線索。
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